广州城，第一批马城官员整装待发。
经刘隐与军府商议，在马尼拉城及吕宋岛设州置县。这块地方的居民以汉人移民为主，汉话汉字依然在使用。至于当地的其他民族，当有计划融入汉民。是以这次除了派遣官员，也派出了一批宣讲队，教授土民汉字汉话，以消除民族隔阂。
官员们携带大批书籍，农具前往马尼拉城。甚至为了投其所好，把岭南的几位高僧也请了去。
这几位大和尚能有机会宣扬佛法，自然乐于前往。
至于马尼拉上层官僚，这些人卢延昌不是上报俱都罹难于海盗之手了吗？刘隐对于卢延昌是充满信任的，既然他说这批人都死的差不多了，那就真是死了。
临出发前，刘隐将这批官员通通请到军府践行。
军府前厅之中，刘隐看着面前十余名年轻官员，这些人中有的是新进提拔的各县小吏，更多的是去年的新科士人。
刘隐上前挨个拍了拍肩膀道：“诸位，可还记得刘隐去年说过的话？我给诸位一展抱负的平台。”
“此去吕宋理政治民，诸位都是县令，正是大施拳脚之时。古人说一县之长百里之侯，吕宋地方千里民不下三十万，物产丰饶，民风淳朴。”
“发展当地产业，教化当地百姓，数代以后这里便是我岭南固有领土，此功劳更胜开疆拓土。我可把这些都交给各位了，希望各位能交给我一个富庶之地。诸君努力！”
刘隐说着向官员们深鞠一躬。以侯融、王翊为首的众人本来对这任命不大感冒，王翊甚至认为形同流放。此刻听了刘隐的话，无不热血沸腾：大帅都说了，干出成绩功劳可是更胜军功的，文官们对军功谁不眼热？更何况他们都是血气方刚的年轻人，谁不想建功立业一番？
刘隐见士气可用，便说道：“各位远行在即，我就不多交代了。王翊、侯融留下。”
众人行礼告辞，只剩王翊、侯融二人。
刘隐微笑着看向两人：“把二位留下，是因为我还有事宜要特别交代。”
“你二人去马城，职务和别人不同。侯融暂属供军司，职务是供军司副使勾当山林矿产。负责管理吕宋岛开矿之事，那块地方好东西不少，尽量探明设法开采。”
“王翊暂时划归海运司，你的职务是海运司副使，专门管理马尼拉的商贸事宜。”
“品级就定在副五品吧。”
王翊二人对视一眼，都看到了对方眼中的喜色，副五品官员，这也勉强算混出头啦。
二人赶忙行礼：“属下等肝脑涂地以报大帅知遇之恩。”
“肝脑涂地就不必啦，我要的是那块土地和土地上的人。必要的时候只要土地也行，这一点卢延昌统军会支持你们的。”
…………
文莱港，岭南水军兵营。
这是司马刘伦命人自己建的。刘伦在文莱港口一侧扎下营盘。文莱港是一个向内凹陷的半月型海港，刘伦的营盘正好在半月突出的那个尖角上。在这里设下坚固营寨，就能钳制整个海口，逃跑的时候也格外方便。
入夜时分卢延昌和梁承恩方才回到营中。
“如何？”刘伦将二人迎入中军大帐，问道。
微醺的梁承恩道：“这什么鸟国王只怕帮不上大忙，宴上都指挥问他能拿出多少船只人手，嘿！满打满算就五千人。船倒是挺多，能凑个上千艘，估计也都是些小船，没什么用处。”
卢延昌面上倒看不出什么，回到帐中唤来亲兵打了盆凉水，摸了把脸醒醒酒意。
又捧了杯浓茶喝了一口才缓缓道：“向打要是实力强大又何须你我，正是实力弱我等才好做事。”
刘伦呵呵一笑：“依梁兄弟所言，这向打国王实力如此之弱，还能在三佛齐手底下坚持这么久，这什么三佛齐也不大行啊。”
梁承恩一愣：“刘司马这话很有道理啊！”
“切不可轻敌，三佛齐是强是弱，没有见仗，还是不要轻易下结论。”卢延昌有道，“大帅上月来信向我谈及岭南此后战略。我之所以这么着急与三佛齐开战，也是为了配合大帅的谋划。”
说着卢延昌拿出與图：“南海商路自广州出发，第一站便是吕宋，沿着吕宋南下一路经过勃泥、巨港，从巨港北上到达占城、安南，再次回到广州。”
“安南一下各国实力都同勃泥差不多，只有三佛齐稍强。解决了三佛齐岭南便能控制商路的绝大部分，只有这里……”
卢延昌指着安南：“只有这里，是唯一有实力威胁商路的地方。大帅给了我两年时间经略南海各国，两年之后我等自南方，大帅领兵自北方，合军于交州城下。”
刘伦为自家大帅的宏大计划拍案叫绝，目光幽远，似乎已经看到了交州城高大的城头。
梁承恩打算以后离这个铁杆狗腿子远一点，咳嗽一身道：“都指挥，那都是两年之后的事情了。眼下咱们咋办？那向打明显就不能打，灭一国就靠咱这两万人？”
“向打不能打，但是他可以当海盗啊……”
“都指挥什么意思？”
卢延昌摆摆手也不解释：“到时便知。”
…………
时间进入乾宁五年七月。
南海商旅比往年更盛，但今年有了一丝不同。
不知从何时起，勃泥附近突然出现一股强大海盗。据说这群海盗人数上万，占据了文莱港，勃泥国王向打向海盗投降，然后就便成为了一名失踪人口，跟着他一起失踪的还有上万人。
这股海盗虽然四出劫掠，但很讲江湖道义，在文莱发放船引，只要持这种船引，海盗就不会劫掠。
每张船引价值船只所载货物的十分之一，用岭南银币结算。
发放船引也分人，唐人取值十一，大食人、真腊人、身毒人取值十二，安南人、三佛齐人不取值，取船。
海盗们只要在海上遇到安南和三佛齐的船只，一律扣押。
这种苛刻条件除了唐人捏着鼻子答应了，没人答应。
身毒、大食商人为了防备海盗抢劫，自发组队，甚至组建了护航商船。这支由五十多艘武装商船组成的船队在前往占城时遭遇海盗，全军覆没。此后商人们老实前往文莱买船引。
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